在共享经济如日中天的时代，万人警力占比全省最低的宿迁为解决警力不足的难题，因地制宜创建了“保安共享”新模式，他们计划在明年底前，将市、区（县）近3万名保安全部纳入联勤联防体系，以编织一张极具宿迁特色的治安防控网。

保安联勤联防缓解警力不足

防范触角延至联勤区“最后一公里”

“我们辖区有大量从业单位自行招录的保安员，这是一支有相当潜力的社会治安专业辅助力量。”宿城公安分局治安大队大队长吴淼表示，这些保安一旦参与社会治理、维护社会治安，将是对警力的极大补充。

一边是应对各类警务时警力捉襟见肘，一边是大量从业单位保安资源未得到充分利用。宿城公安分局党委意识到，发动好社会力量辅助治安，无疑是破解警力不足的一张好牌。很快，宿城公安主动与辖区内保安服务公司、自行招录保安的单位沟通协商，将工作发动到社会面上每个最小细胞单元。宿迁市公安局党委委员、宿城区副区长、公安分局局长尤波认为，通过保安联勤联防模式，一方面可以使原来分散在各个单位的保安力量参与到巡逻协作、信息采集、紧急求助、纠纷调解等警务工作中来；另一方面可将以往各自为政、互不关联的治安“个体户”变为相互支持、互联互动的防范“互助组”，增强社会治安防控力量，从而真正做到把社会防范触角延伸到每个联勤区的“最后一公里”。

警方统计数据还显示，在推行保安联勤联防后，该区保安从业人员持证率从21%上升至76%，7名保安受到该市见义勇为基金会奖励，15名保安被评为先进个人。在上级公安机关检查测评中，宿城区的群众安全感、满意度均位居全市第一。

从“单打独斗”到“互助防控”

保安联勤联防增强警情处置能力

“我为别人巡一天，他人为我巡一周”“我为大家防一段，大家为我防一片。”在宿城区格林上郡的物业保安队长汪叔清看来，联勤联防给自身带来了实实在在的好处。汪叔清说，他所在的格林上郡小区去年被挂牌了，成为全区发案最多需要重点整治的小区。加入保安联勤联防队伍后，格林上郡成为幸福路派出所46个联勤工作点之一。汪叔清换上了统一的保安服，配备了“联勤助手”定位对讲机，参加公安部门组织的培训，并在民警的带领下参与治安巡逻，小区的治安面貌也焕然一新，上半年只发生两起轻微刑事案件。汪叔清表示，虽然现在他们多了小区外一段街路的巡逻，但感觉工作比以前轻松多了。

位于富康路派出所辖区的楚街系娱乐场所集中区，中小娱乐场所密布，治安状况复杂。自从开展保安联勤联防以来，派出所牵头在此片区实行联聘共防，整合组建一支18人的保安队伍，由派出所统一调度，每晚开展常态巡防，打架斗殴、酒后滋事类警情同比下降超50%，沿街店铺业主安全感上升。派出所值班民警体会尤其明显，夜里12点之后，到楚街接处警明显减少，偶有处警也因为有这样一支队伍可即时赶赴现场支援而变得简单容易。

可防性案件发案率降低21%

3万保安将陆续纳入联勤联防

宿迁万人警力比仅为全省平均水平的一半，警力不足矛盾突出。对此，宿迁市公安机关想方设法挖掘社会资源。宿迁市公安局副局长王士军坦言，宿迁地区解决警力不足的瓶颈，不可能通过财力购买社会服务或配备更多的警辅人员参与社会治安防控，该市创新保安联勤联防模式，虽然是被“倒逼”出来的，但也走出一条具有宿迁公安特色的新路子。

2017年初，宿迁市公安局制定了《全市公安机关保安联勤联防工作指导意见》。今年1至3月，该市深化保安联勤联防体系建设现场会及保安联勤联防工作推进会相继召开。宿迁要求到今年底，全市的30个城区街道（园区）推广实施保安联勤联防制度，到明年年底前实现所有乡镇（街道）全覆盖。

宿迁市公安局治安支队保安监管大队负责人张雷称，宿迁市保安服务公司、自招保安单位和数万名保安员参与联勤联防队伍，成为维护社会治安的新兴力量。截至目前，全市联勤保安员向公安机关提供违法犯罪线索300余条，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人117名，该市保安联勤联防区域今年以来的可防性案件下降了21%。通讯员 尹浩

爱南京·南京晨报记者 王业全